Οι ασάφειες στους φορολογικούς και κλιματικούς νόμους του προέδρου Τζο Μπάιντεν θα μπορούσαν να αποτρέψουν ορισμένα δημόσια πανεπιστήμια από το να κερδίζουν εκατομμύρια δολάρια σε φορολογικές πιστώσεις καθαρής ενέργειας.
Τα κολέγια και τα πανεπιστήμια γενικά δεν έχουν φορολογική υποχρέωση, επομένως η επιλογή άμεσης πληρωμής —ή όπου τα δάνεια μπορούν να θεωρηθούν ως επιστρεπτέες πληρωμές— δίνει στα ιδρύματα 501(c)(3) την ευκαιρία να επωφεληθούν από τα οφέλη.
Ωστόσο, δεν έχουν όλα τα δημόσια πανεπιστήμια το καθεστώς 501(c)(3) και όταν ο νόμος απαριθμεί σχετικές ομάδες, δεν προσδιορίζει ιδρύματα που θεωρούνται δημόσια ιδρύματα.
Πολλά κολέγια αναβάλλουν προγράμματα μέχρι να γίνουν σαφέστερες οι οδηγίες του Υπουργείου Οικονομικών και της IRS, εκτός εάν τα κολέγια καθορίσουν ότι πληρούν τις προϋποθέσεις.
Ο Ben Davidson, διευθυντής ανάλυσης φορολογικής πολιτικής και κατώτερος πανεπιστημιακός σύμβουλος στο Πανεπιστήμιο της Βόρειας Καρολίνας στο Chapel Hill, είπε ότι υπάρχει «σημαντικός κίνδυνος» στην ερμηνεία των κυβερνητικών μέσων ως κανόνων χωρίς καθοδήγηση.
Το Υπουργείο Οικονομικών αρνήθηκε να σχολιάσει εάν οι κρατικές υπηρεσίες είναι επιλέξιμες για άμεσες πληρωμές εν αναμονή καθοδήγησης.
Τα κολέγια ή τα πανεπιστήμια χωρίς άσχετο επιχειρηματικό εισόδημα ή UBIT μπορούν να προσφέρουν επιλογές άμεσης αποζημίωσης σύμφωνα με την ενότητα 6417. Τα ιδρύματα με UBIT θα μπορούν να διεκδικήσουν φορολογικές ελαφρύνσεις για το φορολογητέο εισόδημά τους, αλλά εάν το UBIT υπερβεί την πίστωση, θα καταλήξουν να πληρώσουν τη διαφορά.
Ανάλογα με τον τρόπο με τον οποίο ιδρύεται ένα δημόσιο πανεπιστήμιο στην πολιτεία του, μπορεί να ταξινομηθεί ως συστατικό αυτού του κράτους, πολιτικό κλάδο ή ίδρυμα αυτού του κράτους.Τα ιδρύματα που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της κρατικής ή πολιτικής εξουσίας δικαιούνται άμεση αμοιβή.
«Κάθε πολιτεία έχει το δικό της μοναδικό σύνολο φορολογικών θεμάτων, γεγονός που κάνει την κατάσταση να φαίνεται πιο διαφορετική από ό,τι νομίζω ότι θυμούνται μερικές φορές οι φορολογικοί παρατηρητές», είπε η Lindsey Tepe, βοηθός αντιπρόεδρος κυβερνητικών υποθέσεων στο Institute of State and Land Sources.Grant University.
Ορισμένα ιδρύματα που θεωρούνται ιδρύματα λαμβάνουν επίσης το καθεστώς 501(c)(3) μεμονωμένα μέσω των ιδρυμάτων τους ή άλλων θυγατρικών τους για να απλοποιήσουν τη φορολογική αναφορά, είπε ο Tepe.
Ωστόσο, ο Davidson είπε ότι τα περισσότερα σχολεία δεν χρειάζεται να γνωρίζουν πώς ταξινομούνται και πολλά δεν γνωρίζουν εάν δεν έχουν λάβει απόφαση της IRS.Σύμφωνα με τον ίδιο, το UNC έχει ασυλία σε νομική ασάφεια.
Οι εκλογές με απευθείας τέλη καταργούν επίσης τον περιορισμό στην Ενότητα 50(β)(3) που περιορίζει την επιλεξιμότητα για έκπτωση φόρου για οργανισμούς που απαλλάσσονται από φόρους.Αυτή η ενότητα περιλαμβάνει εργαλεία.Ωστόσο, αυτοί οι περιορισμοί δεν έχουν αρθεί για τους φορολογούμενους που θέλουν να πουλήσουν τις εκπτώσεις φόρου τους χρησιμοποιώντας τη νόμιμη επιλογή μεταφοράς, η οποία αποκλείει τα ιδρύματα από την πραγματοποίηση άμεσων πληρωμών ή μεταφορών και δεν μπορούν να μεταφέρουν πιστώσεις, είπε ο Davidson.Δημιουργία εσόδων από το ποσό.
Ιστορικά, οντότητες όπως οι δημόσιες αρχές, τα δημόσια πανεπιστήμια και οι κυβερνήσεις των ιθαγενών της Αμερικής και οι εδαφικές κυβερνήσεις έχουν αποκλειστεί από εκπτώσεις φόρου για έργα ανανεώσιμων πηγών ενέργειας.
Αλλά μετά την ψήφιση των φορολογικών και κλιματικών νόμων, οι αφορολόγητοι οργανισμοί έγιναν επιλέξιμοι για διάφορες πιστώσεις για έργα καθαρής ενέργειας, όπως ηλεκτρικά πάρκα, ηλεκτρική ενέργεια πράσινων κτιρίων και αποθήκευση ενέργειας.
«Είναι λίγο πρόβλημα κότας και αυγού – πρέπει να δούμε τι επιτρέπουν οι κανόνες», είπε ο Tepe για τα έργα για τα οποία ενδιαφέρεται ο οργανισμός.
Η απόφαση για το πότε θα κερδηθεί η πίστωση φόρου θα εξαρτηθεί από το έργο.Για ορισμένους, το έργο μπορεί να μην είναι διαθέσιμο χωρίς άμεση πληρωμή, ενώ άλλοι θα παρακολουθούνται μετά την ολοκλήρωση του έργου.
Ο Τεπέ είπε ότι τα κολέγια και τα πανεπιστήμια βρίσκονται σε συζητήσεις για το πώς τα δάνεια ταιριάζουν στα κρατικά και τοπικά αναπτυξιακά σχέδια.Τα περισσότερα κολέγια έχουν ένα οικονομικό έτος από την 1η Ιουλίου έως τις 30 Ιουνίου, επομένως δεν μπορούν να πραγματοποιήσουν εκλογές ακόμα.
Επαγγελματίες του κλάδου δήλωσαν ότι η αφαίρεση των μέσων από τη λίστα αποδοχής ήταν συντακτικό λάθος και το Υπουργείο Οικονομικών είχε το δικαίωμα να το διορθώσει.
Το Κολοράντο, το Κονέκτικατ, το Μέιν και η Πενσυλβάνια ζήτησαν επίσης διευκρινίσεις σε μια επιστολή σχολίων σχετικά με το εάν ιδρύματα όπως τα δημόσια πανεπιστήμια και τα δημόσια νοσοκομεία θα μπορούσαν να πληρούν τις προϋποθέσεις για άμεσες πληρωμές.
"Είναι σαφές ότι το Κογκρέσο θέλει τα δημόσια πανεπιστήμια να συμμετέχουν σε αυτά τα κίνητρα και να σκεφτούν πραγματικά πώς να σχεδιάσουν τις κοινότητες της πανεπιστημιούπολης με πιο ενεργειακά αποδοτικό τρόπο", είπε ο Tepe.
Χωρίς άμεση αποζημίωση, οι υπηρεσίες θα πρέπει να σκεφτούν τη φορολογική δικαιοσύνη, δήλωσε ο Michael Kelcher, ανώτερος νομικός σύμβουλος και διευθυντής του σχεδίου φορολογίας για το κλίμα στο Κέντρο Φορολογικού Δικαίου της Νομικής Σχολής του NYU.
Ωστόσο, ενώ η φορολογική δικαιοσύνη «λειτουργεί αρκετά καλά για μεγάλα προγράμματα», οι τύποι προγραμμάτων που θα εφαρμόσουν τα δημόσια πανεπιστήμια και άλλοι κρατικοί φορείς μπορεί να είναι πολύ μικροί για να επιτύχουν φορολογική δικαιοσύνη - διαφορετικά η υπηρεσία θα έπρεπε να περικόψει το δάνειο, είπε ο Kercher.γιατί το μεγαλύτερο μέρος της βούλησης πηγαίνει στους επενδυτές με τη μορφή φόρων.
To contact the editors responsible for this article: Meg Shreve at mshreve@bloombergindustry.com, Butch Mayer at bmaier@bloombergindustry.com
Ώρα δημοσίευσης: Μαρ-14-2023